Une lutte collective contre les inondations
Une lutte collective contre les inondationsUn engagement permanent pour un territoire mieux protégé
Le territoire d’Estérel Côte d’Azur Agglomération est vulnérable aux inondations parce qu’il subit des phénomènes pluvieux imprévisibles et récurrents.
Dans le cadre de sa compétence Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations, la Communauté d’agglomération fait de la lutte contre les inondations un sujet prioritaire de la mandature. Ainsi, elle intervient sur tout le territoire pour assurer de multiples missions : entretien des ouvrages hydrauliques (barrages et bassins écrêteurs de crue, digues et canaux), réalisation de travaux de protection, veille météorologique, surveillance et entretien des cours d’eau.
Une inondation est la submersion par des eaux douces ou salées d'une zone généralement émergée. Cette submersion peut se faire lentement ou brutalement et se répéter de manière régulière ou bien être plus ponctuelle.
En France, d'après le ministère de la transition écologique et solidaire, 17 millions de personnes sont exposées au risque d'inondation par des cours d'eau et 1,4 million de personnes au risque de submersion marine.
Dans le Var, 22 % des habitants résident en zone inondable, soit plus de 237 000 personnes (source INSEE - octobre 2018)
Les causes des inondations
Une inondation peut être due à :
- la crue d'un cours d’eau ;
- des pluies intenses, entraînant un ruissellement de surface important qui peut saturer le réseau d'eaux pluviales. Les pluies intenses peuvent entraîner des crues torrentielles qui transportent des matériaux ;
- la submersion marine, pouvant être due à une houle importante, une tempête, un cyclone, un tsunami ;
- la remontée d'une nappe phréatique, à cause de pluies importantes sur de longues périodes. Cela concerne des terrains bas et mal drainés ;
- la rupture d'un ouvrage (barrage, digue, etc.).
Historique des inondations sur le territoire de la Communauté d’agglomération
Le territoire de la Communauté d’agglomération est drainé par de nombreux cours d’eau.
- le plus imposant est l’Argens qui traverse les communes de Fréjus, Puget sur Argens et Roquebrune-sur Argens. Les crues de ce fleuve permettent depuis longtemps à la basse vallée d’être une terre fertile, propice aux activités agricoles. Mais depuis le 15 juin 2010, l’Argens et ses affluents ont montré qu’ils pouvaient également être meurtriers et impacter très fortement l’activité économique de notre territoire.
- canalisé dans la traversée de la ville de Fréjus, le Reyran a été aménagé après la rupture du barrage de Malpasset le 2 décembre 1959. Ainsi, sur plus de 8 kilomètres les berges en béton constituent un système d’endiguement qui est géré et surveillé par Estérel Côte d’Azur Agglomération.
- sur les communes de Fréjus et Saint-Raphaël, les cours d’eau de la Garonne, du Pédégal et du Valescure constituent un bassin versant* important et situé en grande partie en centre-ville. Conjugué au phénomène de ruissellement urbain, ces fleuves côtiers ont été la cause d’inondations importantes en 2006, 2008 et 2011.
- sur la commune de Saint-Raphaël, l’Agay est également connu pour ces crues dites « éclairs ». Fin 2019, deux inondations se sont produites à une semaine d’intervalle occasionnant d’importants dégâts.
Les acteurs de la lutte contre les inondations : qui fait quoi ?
Tous les cours d’eau cités plus haut ne sont pas gérés par Estérel Côte d’Azur Agglomération. En effet, la collectivité adhère à des Syndicats de rivière qui agissent pour son compte :
- le Syndicat Mixte Inondations, Aménagement et Gestion de l’Eau Maraplin (SMIAGE) : cette structure s’occupe de l’entretien et des travaux de lutte contre les inondations sur le bassin versant du Riou de l’Argentière ;
- le Syndicat Mixte de l’Argens (SMA) qui s’occupe de l’entretien et des travaux sur le bassin versant de l’Argens. Cette structure est aussi l’animateur d’un Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) ;
- le Syndicat Mixte de la Garonnette qui entretien et réalise des travaux sur le cours d’eau de la Garonnette situé sur les communes de Sainte-Maxime et Roquebrune-sur-Argens. La dernière crue de ce cours d’eau fin 2018 a fait deux victimes.
Les autres cours d’eau côtiers sont gérés par Estérel Côte d'Azur Agglomération.
Rappel de l'organisation de la GEMAPI sur le territoire
Carte des différents acteurs de la lutte contre les inondations sur le territoire de la Communauté d’agglomération
> Comment lutter contre les inondations ?
Estérel Côte d’Azur Agglomération lutte contre les inondations au titre de sa compétence dite GEMAPI : Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations. Cette compétence consiste à :
- Entretenir les ouvrages hydrauliques tels que les retenues collinaires et les systèmes d’endiguements ;
- Réaliser des travaux de lutte contre les inondations ;
- Effectuer une veille météorologique et une surveillance des niveaux des cours d’eau grâce à un système d’annonce de crue ;
- Entretenir la végétation sur les parties communales des cours d’eau.
L’Etat joue également son rôle et notamment grâce à un document appelé Plan de Prévention des Risque Inondations (PPRi).
Les PPRi ont été créés par la loi du 2 février 1995 (Loi Barnier), ce sont des instruments essentiels de la politique de l’Etat en matière de prévention et de contrôle des risques naturels. Le PPRI est un outil de gestion des risques qui vise à maîtriser l’urbanisation en zone inondable afin de réduire la vulnérabilité des biens et des personnes.
Glossaire :
* Un bassin versant est un espace drainé par un cours d'eau et ses affluents. Toutes les eaux dans cet espace s'écoulent du fait du relief et convergent vers un même point de sortie appelé exutoire : confluent, cours d'eau, lac, mer, océan, etc..
